396] Budget 2010 : " Il faut faire contre mauvaise fortune, bon coeur "
Les députés adoptent en masse un budget anticrise pour l’année 2010
PARLEMENT | Les EMS récupèrent 1,5 million grâce aux Verts, PS et MCG.
MARC BRETTON | 19.12.2009 | 00:00
La crise est là et elle se voit dans les chiffres. Le canton a adopté hier un budget 2010 prévoyant un déficit de 357 millions de francs. Son plus mauvais chiffre depuis 2005.
Pour le ministre des Finances, l’écologiste David Hiler, il faut faire contre mauvaise fortune bon cœur: «La croissance et l’action menée ces quatre dernières années ont permis de retrouver des marges de manœuvre qu’il faut utiliser aujourd’hui.»
L’Etat prévoit donc de lancer des investissements historiques pour plus de 900 millions afin de soutenir l’activité. D’autre part, il va engager 240 nouveaux collaborateurs, principalement dans les secteurs de justice et police et dans l’enseignement.
La droite va-t-elle s’opposer à ces largesses? Non. Est-ce parce qu’elle a défendu la baisse d’impôt ou parce qu’elle a repris la majorité au Conseil d’Etat? Les radicaux, PDC et libéraux se rangent tout de suite derrière le budget. Les Verts aussi. La messe est dite. Seule l’UDC, qui juge que le déficit est trop important, annonce vouloir s’opposer, tandis que le MCG et le PS laissent planer un léger doute. Au fil du débat, chacun tente d’arracher ici ou là une concession en ligne avec son programme, parfois avec ses marottes. Le Conseil d’Etat fait passer les amendements qu’il n’a pas pu inclure plus tôt: presque 10 millions pour la police et les gardiens de prison, 10 millions pour l’indexation (0,3%) du personnel.
Activisme MCG
Le Grand Conseil compte désormais 17 élus MCG, et cela s’entend. Pendant plus de quatre heures, le parlement a débattu d’amendements destinés pour les uns à limiter l’action des SIG, pour les autres à limiter les subventions au transport transfrontalier ou à couper dans l’argent dévolu à la Fondation des parkings. On devine à quelles lourdes envolées ces propositions ont donné lieu. «Il ne s’agit pas de sanctionner les SIG, assure le député Mauro Poggia, mais, comme la loi nous y oblige, nous devons dégager des moyens pour aider les EMS.» Les autres partis sourient un peu.
Pour la troisième année consécutive, le PS dépose un amendement destiné à attribuer 15 millions aux EMS. C’est l’échec. «Nous venons de nous doter d’une loi qui reprend mot pour mot l’initiative de 2007 et notre dotation est déjà la plus généreuse de Suisse», riposte le radical Patrick Saudan. Le MCG revient à la charge avec 5 millions. Cette fois, le PS ne le suit pas: «Vous ne pouvez pas déshabiller les SIG pour habiller les EMS», souligne Anne Emery-Torracinta. Du coup, ce parti propose de prendre l’argent sur les dépenses générales: échec. Le MCG reprend la balle au bond et propose d’attribuer l’argent économisé sur d’autres lignes, soit 1,5 million. Balle de match par 46 oui (Verts, PS, MCG) contre 44 non.
Dans le grand souk, on notera que la Commission d’évaluation des politiques publiques récupère 100 000 francs (majorité PS, Verts, UDC, MCG). Le Stade de Genève échappe à la moulinette et garde ses 693 000 francs. Les Mouettes évitent une coupe vengeresse de 340 000 francs. Le PS échoue à rendre 15 millions à l’Hospice général, comme le demandait initialement l’institution. L’Association des usagers des assurances sociales, présidée par le député du MCG Mauro Poggia, récupère ses 40 000 francs. Enfin, malgré l’UDC, le Centre de prévention antitabac évite de perdre 250 000 francs.
Au vote, le budget passe par 81 oui contre 7 non (UDC) et une abstention.
Budget 2010 du canton en chiffres
932 millions d’investissement
❚ Le budget 2010 prévoit des recettes de 7 277 830 056 francs et des charges se montant à 7 635 659 027 francs.
❚ La différence donne donc un déficit de 357 828 971 francs. Pour mémoire, les comptes 2008 s’étaient clos sur un excédent de 297 millions. Lorsque les comptes 2010 seront connus, en 2011, le canton dissoudra une réserve d’un montant équivalent pour terminer à l’équilibre.
❚ Parmi les charges, l’augmentation des subventions est de 2,6%. Les charges de personnel progressent de 2,8%, une hausse due notamment à la création de 238 postes, principalement dans la justice, la police et le secteur pénitencier. L’enseignement reçoit 71 postes.
❚ Les investissements atteignent 932 millions, dont 711 à la charge du canton. En 2009, les investissements nets atteignaient 539 millions. (MBn)
source : www.tdg.ch du 18.12.2009
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